破产企业的接管和清算实务操作指南

2024年，深圳某科技公司因经营不善进入破产清算程序，管理人接管后发现公司存有120余份未履行完毕的合同，涉及设备采购、房屋租赁、技术服务和员工劳动关系。面对庞杂的合同清单，管理人如何快速审查并做出决策？这不仅是技术活，更是法律风险管理的核心环节。作为深耕破产法领域的律师团队，本文将基于《企业破产法》《民法典》及相关司法解释，为您拆解破产企业合同的审查实务，助您掌握接管和清算的操作指南。

一、破产企业接管与清算的法律基础——〈企业破产法〉的核心规定

破产企业接管，是指法院指定的管理人在破产程序启动后，依法接管企业的财产、印章、账簿、文书等资料，并负责管理营业事务。根据《企业破产法》第25条，管理人的职责包括“接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料”“调查债务人财产状况”“管理和处分债务人的财产”等。而合同审查正是管理人在“管理和处分财产”职能中的关键一环。

《企业破产法》第18条是合同审查的“总开关”：

• 及时通知义务：管理人自破产申请受理之日起两个月内，应当通知对方当事人是否继续履行合同；或者自收到对方当事人催告之日起30日内答复。
• 选择权与后果：管理人可以决定继续履行或解除合同。继续履行的，对方当事人有义务履行；解除合同的，对方当事人可以因解除产生的损害赔偿请求权申报债权（属普通债权）。
• 自动解除情形：若管理人自破产受理之日起两个月内未通知或未答复，视为解除合同。

这一规定赋予了管理人单方选择权，但并非毫无限制。实践中，深圳中院（即深圳市中级人民法院）破产法庭曾明确：管理人行使选择权应当遵循“有利于破产财产保值增值”和“不损害全体债权人利益”原则。例如，对于继续履行能带来正现金流但不增加债务的合同，应当优先选择继续；对于长期亏损的租赁合同，则应果断解除。

实务提示：管理人务必在受理后立即启动合同梳理工作，建议设专人跟踪两个月期限，避免因超期导致合同自动解除而丧失选择权。

二、破产企业合同审查的分类与原则——继续履行还是解除？

面对成百上千份合同，管理人需要建立高效分类标准。根据实务经验，我们将合同分为以下四类，并对应不同的处理原则：

1. 对破产财产增值有利的合同（继续履行）

包括正在履行的销售合同、原材料采购合同、技术服务合同等，若其履行能带来直接收益或避免违约损失，且履行成本可控，管理人应当继续履行。例如，某印刷企业破产时，管理人发现已承接的一批订单利润可观，且材料已备齐，决定继续履行。最终该合同实现的收入用于清偿职工工资，效果显著。

2. 对破产财产造成负担的合同（解除）

包括高额租金、高价采购、长期亏损的承揽合同等。解除后，对方当事人只能申报普通债权，通常清偿率较低，从而减轻破产财产压力。但要注意：若解除导致对方已预付大量款项，管理人需协调退还部分款项或提供担保，否则可能引发合同纠纷。

3. 双方均未履行完毕的合同（重点审查）

这是《企业破产法》第18条的适用核心。双方均未履行完毕时，管理人行使选择权。例如，房屋租赁合同：承租人（破产企业）未交足租金，出租人未完全交付场地，此时管理人需要综合评估搬迁成本、押金退还、转租可能性等因素。

4. 涉及人身专属性的合同（通常解除）

如劳务派遣合同、委托创作合同、人格权授权合同等，继续履行可能导致人身关系强制履行，不符合法律精神。《民法典》第563条也规定，因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。破产本身构成合同目的不能实现的情形之一。

注意：对于涉及老百姓切身利益的合同，例如房屋预售合同，管理人不得随意解除。根据《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第55条，管理人应当依法继续履行，否则需承担违约责任。

三、关键合同类型审查实务：买卖、租赁、劳动合同

以下三类合同在破产企业中占比最高，审查要点各有侧重：

1. 买卖合同

审查重点：货物是否已经交付？货款是否已经支付？若货物尚未交付，管理人可决定继续履行（付款后获得货物再转卖）或解除（支付违约金但金额可控）。实务中，对于已收到货物但未付款的合同，管理人通常选择继续履行，因为解除后需返还货物，但可能产生运输、保管等费用。

案例场景：深圳某电子公司破产，管理人审查200份采购合同，发现其中30份是已收料未付款。管理人决定继续履行这30份合同，用销售回款支付货款，避免了供应商集体起诉。同时，对于50份未收料已付定金的合同，管理人选择解除并要求返还定金，因供应商已无履行能力。

2. 租赁合同

审查核心：租金标准、剩余租期、装修投入及转租可能性。若租金高于市场价，管理人可解除合同，将场地腾退后重新出租，但需赔偿承租人的装修残值（普通债权）。若租金低于市场价，管理人可继续履行，但需注意剩余租期是否过长（超过3年的合同可向法院申请调整）。

3. 劳动合同

劳动合同的特殊性在于：管理人不能简单引用《企业破产法》第18条解除。根据《劳动合同法》第44条，用人单位被宣告破产，劳动合同终止；在清算期间，管理人可依法解除劳动合同，但需提前30日通知或支付代通知金，并支付经济补偿金。经济补偿金属于职工债权，优先于普通债权受偿。

实务操作：管理人应先梳理劳动合同种类（固定期限、无固定期限等），计算补偿金总额，与工会或职工代表协商分批解除方案，避免群体性事件。深圳某服装公司破产时，管理人在法院指导下召开职工座谈会，分三批解除100余名员工劳动合同，依法支付补偿金，整个流程平稳有序。

四、操作步骤：从接管到清算的合同处理流程

以下是管理人应当遵循的“四步走”操作指南，适用于深圳及其他地区破产案件：

1. 第一步：全面移交与盘点（接管后48小时）
   接管企业印章、营业执照、全部纸质与电子合同文件。列清合同清单，标注合同编号、对方名称、签订时间、履行状态、剩余义务等。
2. 第二步：分类评估与法律分析（接管后7天内）
   按照上述分类原则，对每份合同进行法律风险与商业价值评估。对于重大合同（涉及标的额超过100万或影响破产财产变性），应出具书面法律意见。
3. 第三步：行使选择权（受理后60天内）
   以书面形式通知对方当事人决定继续履行或解除。通知应通过EMS或法院认可的送达方式，保留送达回执。对于需要继续履行的合同，管理人需确保破产财产有足够资金支撑履行；对于解除的合同，应及时通知对方申报债权。
4. 第四步：后续管理与清算（持续至破产终结）
   继续履行的合同，管理人应监督对方履行，设置履约台账；解除的合同，处理未了结事项（如退还财产、结算款项）。在分配方案中，将因合同解除产生的赔偿债权统一列示，按顺序清偿。

深圳破产法庭温馨提示：管理人可以申请法院出具“合同继续履行/解除裁定书”，以增强通知的法律效力，尤其对于对方不配合的情形。

五、常见问题与风险防范（问答形式）

Q1：管理人未在两个月内通知，合同自动解除后，对方还能要求继续履行吗？

不能。根据《企业破产法》第18条，超过期限视为解除，合同自破产受理之日起自动解除。对方只能就损失申报债权。但若对方本身也有违约，管理人应当收集证据，主张抵消或减少赔偿。

Q2：对方拒绝履行继续履行决定，怎么办？

管理人可以向法院申请强制对方履行，或要求其承担违约金。但是，如果对方已进入破产程序或存在不可抗力，需另行处理。实务中，管理人应优先协商，协商不成再诉讼。

Q3：破产企业合同中有仲裁条款，管理人能否直接解除？

可以。管理人行使法定选择权属于破产程序行为，不受仲裁条款约束。但若对方以违约为由提起仲裁，管理人仍需参与仲裁程序，此时可在仲裁中引用破产法律规定抗辩。

Q4：深圳地区对破产企业合同审查是否有特殊规则？

深圳作为经济特区，前海法院及深圳中院在审理破产案件时，强调“市场化、法治化”原则，管理人可以参考《深圳市中级人民法院破产案件管理人工作指引》及《广东省高级人民法院关于审理企业破产案件若干问题的指引》。尤其在涉及跨境合同（如与香港企业的合同）时，需注意适用法律和管辖问题。

六、结语：专业律师助您破解破产合同难题

破产企业的接管与清算是一门“精算+法律”的实操艺术。合同审查不仅关系到债权人的清偿比例，更影响着破产程序的整体效率。从《企业破产法》第18条的期限管理，到不同合同类型的差异化处理，每一步都需要律师的专业判断。如果您正在经历或即将面临破产企业合同审查的困境——无论您是债权人、债务人还是管理人——建议第一时间咨询经验丰富的破产律师。

吴勇律师团队长期专注于破产法领域，熟悉深圳、广州、东莞等地法院的破产司法实践，已为多家企业和个人提供破产接管、清算方案设计及合同审查服务。我们提供一对一免费咨询，助您厘清合同权限、降低法律风险。欢迎来电预约或添加微信：吴勇律师（联系电话：0755-8888 6666）。

（本文内容基于《企业破产法》《民法典》及截至2025年4月的司法实践，具体案件请以律师实际分析为准。）